Лекция 11. Депрессия и двойное V

Великая депрессия и Новый курс: Сокращение и политическое продвижение

Для целей этой недели мы останемся в 1930-х годах. Это лекция, посвященная Великой депрессии. В октябре 1929 года фондовый рынок рушится, и в быстрой череде событий президент Герберт Гувер теряет свой пост, а Франклин Рузвельт избирается, обещая Новый курс для Америки. Лекции этой недели посвящены Великой депрессии, Новому курсу Рузвельта, а также критическим моментам и событиям, связанным с опытом афроамериканцев.

Подход к 1930-м годам: Сокращение и политическое продвижение

Я хочу, чтобы мы начали с базового понимания моего подхода к 1930-м годам. Если двадцатые можно понять как десятилетие нового негра, нового социального, культурного и политического мировоззрения, то 1930-е нужно понимать как десятилетие сокращения и политического продвижения. Мы уже видели это раньше, в конце XIX века, на рубеже XX века, и сейчас наблюдаем новый цикл: люди собираются с силами и формулируют новые видения, повестки и методы для их реализации в будущем.

Что касается сокращения, после культурных празднований и головокружения эпохи джаза экономический спад вывел на поверхность другой набор приоритетов. Экономики в руинах, и афроамериканцы пострадали сильнее всех. Что касается политического продвижения, вместе с сокращением приходит ряд политических ответов на эти неудачи, которые демонстрируют независимость духа среди афроамериканцев в отношении политических возможностей.

Я не хочу делать из этого слишком большую проблему — эти темы можно выявить в любом десятилетии, но в 1930-х годах есть что-то особенное. 1930-е формируют фон для современного движения за гражданские права, которое в народе считается происходящим от решения по делу «Браун против Совета по образованию» (1954) до убийства Кинга. Как вы поймете, это представление о движении за гражданские права в значительной степени отвергается историками. Многие историки говорят о длинном движении за гражданские права, которое предшествует решению Верховного суда и уходит на десятилетие или более назад. Независимо от того, где кто-то решает начать движение за гражданские права, нужно понимать, что тридцатые — это рассадник, момент, когда будет сформулирован целый новый спектр политических стратегий, вырастающих из попыток собраться с силами перед лицом экономического отчаяния.

Темы лекции

Я хочу осветить историю 1930-х годов через темы сокращения и политического продвижения. Это охватывает данную лекцию и лекцию в среду. Я буду говорить о:

• Черном кабинете
• Скоттсборо Бойз
• Новом негритянском альянсе
• Мариан Андерсон
• Движении за марш на Вашингтон (оформляется в 1941 году)

На протяжении всей этой эпохи зонтиком, покрывающим её, является Новый курс. С него я хочу начать, чтобы у нас было общее понимание того, что делает Новый курс и почему он важен.

Новый курс: Эксперимент с большим правительством

Фондовый рынок рушится в октябре 1929 года. Страны экономически дестабилизированы, миллионы выброшены на улицу. Безработица среди черных и белых взлетает до небес, но черные страдают особенно сильно. Нехватка рабочих мест и старомодный расизм сочетаются: в очередях за работой, когда появлялся черный, можно было услышать знакомый боевой клич: «Никаких рабочих мест для ниггеров, пока у каждого белого мужчины не будет работы». Время экономического стресса, но старомодный расизм заявляет о себе громко и ясно. Даже в таких крупных городах, как Атланта, около 65% трудоспособных черных нуждались в государственной помощи.

Гувер верил в волюнтаризм и думал, что экономика восстановится сама собой без вмешательства правительства, но к тому времени, когда он осознал масштаб проблемы, он проиграл президентские выборы. ФДР избран, обещает Новый курс.

Новый курс — это масштабный федеральный эксперимент с большим правительством. Это был «алфавитный суп» из агентств, каждое из которых представляло разные формы федерального вмешательства. Вот некоторые из них:

• FSA (Управление по безопасности фермерских хозяйств)
• AAA (Управление по регулированию сельского хозяйства)
• NRA (Национальная администрация восстановления) — устанавливает минимальные зарплаты
• TVA (Управление долины Теннесси)
• REA (Управление по электрификации сельских районов)
• NYA (Национальная администрация по делам молодежи) — имеет негритянский отдел
• CCC (Гражданский корпус охраны окружающей среды)
• PWA (Управление общественных работ), затем WPA (Управление прогресса работ)
• Социальное обеспечение
• SEC (Комиссия по ценным бумагам и биржам)
• FDIC (Федеральная корпорация страхования депозитов)
• FERA (Федеральное управление чрезвычайной помощи)

То, что мы считаем основной работой федерального правительства в наше время, было создано во время Нового курса как радикальная попытка покончить с Великой депрессией. Политические лидеры и активисты борются с наследием Нового курса с тех пор.

Смысл перечисления всех этих агентств не только в том, что многие из них оказали прямое влияние на занятость афроамериканцев и политические возможности, но и в том, что это подчеркивает новые артикуляции напряжений в отношении пределов федерального правительства. Во время обсуждения движения за гражданские права мы увидим ключевой вопрос: пределы федерального правительства против правительств штатов. С взрывным ростом размера федерального правительства эта проблема все больше вырисовывается на горизонте.

Был ли Новый курс успешным?

Экономически ответ неоднозначен. Он спас миллионы от голода, но экономика не восстанавливается, пока США не начинают вооружать Европу, когда она движется ко Второй мировой войне. Когда США становятся военной фабрикой и вступают во Вторую мировую войну, экономика бумит и восстанавливается.

Политически все сложнее. С институциональной точки зрения, Новый курс значителен: он создает современное американское политическое государство всего за несколько лет.

С точки зрения опыта афроамериканцев, результат неоднозначен. На местах слишком много федеральных программ было оставлено на усмотрение местных администраторов. Федеральная политика говорит: «Вы не будете дискриминировать», но спасательные выплаты раздаются на местном уровне, и локализованные расовые практики не исчезают. Во время Нового курса американские фермы спасаются, но overwhelmingly те, которые принадлежат белым, а не черным.

NRA и провал для черной Америки

NRA (Национальная администрация восстановления) разработала набор минимальных зарплат для людей по всей стране. Но она не устанавливает минимальную зарплату для людей в сельскохозяйственном секторе и для людей, занимающихся домашней работой. Угадайте, где в основном заняты афроамериканцы? В сельскохозяйственной работе и домашней работе. Эффект был таким, что NRA вредила этим людям. NRA становится символом того, как мало Новый курс делал для черной Америки.

Афроамериканцы начинают расшифровывать буквы N.R.A. как:

• «Права негров нарушены»
• «Права негров убиты»
• «Закон об удалении негров»
• «Негры снова разрушены»

Политический символизм: Черный кабинет

Когда дело доходит до афроамериканцев, символически Новый курс был ошеломляющим успехом. Политический символизм Нового курса для черных проявился через создание Федерального совета по делам негров, или Черного кабинета. Это одно и то же.

Черный кабинет был неофициальным собранием расовых советников, которые служили в различных местах в администрации Рузвельта. Это была первая широкомасштабная группа федерально назначенных бюрократов и администраторов, которые были афроамериканцами в истории федерального правительства. До этого момента вы могли иметь Фредерика Дугласа, назначенного на федеральную должность, или Букера Т. Вашингтона, с которым президент консультировался, но в Новом курсе вы получаете кадр афроамериканцев с федеральными назначениями, работающих внутри администрации на постоянной основе.

Члены Черного кабинета были высокообразованными мужчинами, за единственным исключением Мэри Маклеод Бетьюн, которая была единственной женщиной и считалась лидером кабинета.

Черный кабинет не оставляет заметного политического следа или наследия. Их работа осуществлялась за кулисами. У вас мог быть министр внутренних дел или министр сельского хозяйства, желающий узнать, что происходит в черной Америке. У них был расовый советник, которому поручали задачу выяснить это. Мы не знаем буквальных изменений, которые они сделали, но знаем, что они были очень важны символически.

Самый важный человек в этом отношении — Мэри Маклеод Бетьюн. Она была главой Негритянского молодежного отдела Национальной администрации по делам молодежи, педагогом и близким другом первой леди Элеоноры Рузвельт. Бетьюн воспринималась как голос черной Америки. Было хорошо известно: если вы хотите поговорить с Франклином Рузвельтом, будучи афроамериканцем, вы должны были пройти через Элеонору Рузвельт, а если вы хотите поговорить с Элеонорой — через Мэри Маклеод Бетьюн.

Черный кабинет нужно понимать как первых политических инсайдеров в черной Америке. Их воспринимали как воплощение того, что Рузвельт заботится. На протяжении 1930-х годов, через вмешательство Нового курса, афроамериканцы превратились из республиканского электората в демократический электорат. Черный кабинет важен в этом процессе.

Скоттсборо Бойз: Политические неудачи и разочарования

В то время как вы видите создание первых профессиональных афроамериканских администраторов в федеральном правительстве, это также эпоха невероятных политических неудач. Самым известным случаем был скандал со Скоттсборо Бойз.

25 марта 1931 года белый мальчик сходит с поезда, проходящего через Теннесси и северные оконечности Алабамы, с окровавленной головой и заявляет, что на товарном поезде была большая драка между черными и белыми мальчиками. Формируется отряд, поезд останавливают на следующей станции. Отряд арестовывает девять черных мальчиков, которые оказались в товарном поезде. Чего отряд не ожидал найти — двух белых женщин, Руби Бейтс и Викторию Прайс, в том же товарном вагоне, что и некоторых черных мальчиков. Как только их выводят, они заявляют, что их изнасиловали.

Девять мальчиков обвиняются в изнасиловании, становятся известны как Скоттсборо Бойз (по месту судебных процессов в Скоттсборо, Алабама). Их возраст — от двадцати до тринадцати лет. Весть об изнасиловании распространяется как лесной пожар. На следующий день толпа из двух тысяч человек собирается у тюрьмы, требуя выдать мальчиков, чтобы «южное правосудие могло свершиться». Национальная гвардия вызывается немедленно, чтобы защитить их.

СМИ не помогают делу. Цитаты из газет:

• «Насколько дальше друг от друга, чем ночь и день, девять человек, совершивших эти ужасные деяния, и нормальный добросердечный человек... Они боятся закона».
• «Пусть нас утешает знание того, что, по крайней мере, мы поднялись выше этого правосудия дикарей» (ссылка на то, что толпа не преуспела в линчевании).
• «Изнасилование было самым чудовищным, когда-либо зарегистрированным в этой части страны... Это отдает джунглями и самой подлой африканской коррупцией».

В семь утра в день первого суда тысячи выстраиваются в очередь, пытаясь попасть внутрь. У мальчиков не было денег. У них есть адвокат защиты, назначенный им, который совершенно некомпетентен. Они сталкиваются с полностью белым жюри (практика Алабамы — никакие черные не допускаются в списки присяжных). В течение двух недель мальчиков обвиняют, судят и всех, кроме одного, приговаривают к смерти.

Реакция организаций

Международная рабочая оборона (ILD) — юридическое крыло Коммунистической партии — немедленно приходит на помощь, заявляя, что мальчикам была предоставлена неадекватная защита. Коммунистическая партия в США существует с 1919 года. Они протягивали руку афроамериканцам со средним успехом.

NAACP существует на целое десятилетие дольше, но сдерживается. Она не хотела запятнать свой имидж, защищая возможных насильников, которые не придерживались идеалов среднего класса NAACP. С самого основания это была организация среднего класса, посвященная легалистическим и политическим способам, ассимиляционистская в своей идеологии. Скоттсборо Бойз не вписывались в эту модель.

Коммунистическая партия видит в этом невероятную возможность организовать афроамериканцев. Она утверждала, что защита Скоттсборо Бойз равносильна борьбе с южным расизмом и экономическим угнетением. Скоттсборо Бойз были окном возможностей для Коммунистической партии расширить сферу того, о чем она собирается говорить.

NAACP в ярости. Она обеспокоена тем, что радикализм Коммунистической партии был последним, что будет приветствоваться на консервативном Юге. NAACP думала, что коммунисты пытаются развить расовое неподчинение на Юге.

Дело становится cause célèbre

Дело Скоттсборо Бойз становится cause célèbre 1930-х годов. Все вопросы, которые мы обсуждали в курсе — мужественность, цивилизация, культура, раса, класс, власть, политика и протест — заключены в этой истории.

NAACP хотела справедливого суда и начала думать, что, может быть, стоит вмешаться, чтобы получить долгосрочное преимущество, изменив способ организации судов на Юге (отсутствие черных в списках присяжных). NAACP тихо протягивает руку, чтобы найти компетентных адвокатов. Они поговорили с конгрессменом Джорджем Хаддлстоном. Ответ Хаддлстона: «Мне все равно, виновны они или невиновны. Вы не можете понять, как мы, южные джентльмены, относимся к этому вопросу отношений между неграми и белыми женщинами». Тот факт, что мальчики были в том же поезде, что и две белые девушки, был достаточен для Хаддлстона. Это токсично.

Хронология дела

• 1931 год: Мальчиков арестовывают и осуждают.
• 1932 год: Верховный суд отменяет обвинительные приговоры, заявляя, что у мальчиков не было адекватного адвоката. Тот факт, что они все еще живы, — чудо благодаря усилиям ILD.
• Февраль 1933 года: Руби Бейтс пишет письмо, заявляя, что мальчики никогда к ней не прикасались, что все было выдумано, чтобы защитить их честь.
• Месяц спустя начинается новый суд. Сэмюэл Лейбовиц, адвокат ILD из Нью-Йорка, представляет новые доказательства, но считается слишком суровым с Викторией Прайс, которая держалась. После одного дня обсуждения Хейвуд Паттерсон, один из Скоттсборо Бойз, признается виновным. Прокурор открыто говорит: «Покажите им, что правосудие Алабамы нельзя купить или продать за еврейские деньги из Нью-Йорка».
• NAACP винит Коммунистическую партию и ILD в этом обвинительном приговоре и решает, что должна вмешаться, чтобы спасти остальных мальчиков.
• 1935 год: ILD и NAACP объединяются в коалицию для защиты мальчиков.

Влияние Коммунистической партии

Действия Коммунистической партии дали ей новую базу интеллектуальной и политической поддержки в Гарлеме и в черной Америке в целом. Матери Скоттсборо Бойз отправляются в мировое турне, поддерживаемые Коммунистической партией, чтобы заручиться поддержкой своих сыновей и для борьбы рабочих по всему миру.

Коммунистическая партия начинает говорить о Скоттсборо Бойз как о рабочих: «Вот что происходит с рабочими в Соединенных Штатах при капиталистической системе». Матерей инструктируют, как они будут говорить о борьбе рабочих. Когда мы узнаем больше о турне матерей, мы обнаруживаем, в какой степени ими манипулировали — как сильно они были срежиссированы в том, что должны были говорить.